為深入貫徹落實習近平總書記“四個面向”和“要下決心把乳業(yè)做強做優(yōu)”的重要指示精神，全力推動奶業(yè)高質量發(fā)展，中國農業(yè)科學院協(xié)同院內外相關科研和推廣力量組建奶產業(yè)專家團，圍繞奶源基地建設、奶牛健康養(yǎng)殖、乳制品加工、乳品質量安全以及消費引導等方面，開展奶業(yè)全產業(yè)鏈技術支撐服務，打通科技成果應用和服務產業(yè)一線“最后一公里”，為我國重要畜產品穩(wěn)產保供和加快推進奶業(yè)振興提供科技支撐。

一、背景意義

（一）奶業(yè)是健康中國、強壯民族不可或缺的產業(yè)

“現(xiàn)在講糧食安全，實際上是食物安全”，習近平總書記指出：“樹立大農業(yè)觀、大食物觀，向耕地草原森林海洋、向植物動物微生物要熱量、要蛋白?！倍髨蟾嬷幸裁鞔_提出“樹立大食物觀，發(fā)展設施農業(yè)，構建多元化食物供給體系”。肉蛋奶是動物性蛋白的主要來源，讓菜籃子裝滿高質量的肉蛋奶，不僅是保障食物安全的重要內容，也是滿足“人民對美好生活的向往”的重要內容。2022年我國奶業(yè)提質增效穩(wěn)步提升，全年牛奶產量達到3932萬噸，同比增長6.8%，創(chuàng)歷史新高，奶源自給率實現(xiàn)首次增長。但受新冠疫情、國際局勢動蕩等影響，我國奶牛飼養(yǎng)成本持續(xù)增加，利潤空間不斷壓縮，我國奶業(yè)綜合競爭力提升受限，生鮮乳穩(wěn)產保供的不確定性增加。

（二）依靠科技支撐降本增效是生鮮乳穩(wěn)產保供的重要保障

據農業(yè)農村部生鮮乳收購站監(jiān)測數據顯示，2022年我國生鮮乳公斤奶全成本3.70元，同比上漲48.1%；而美國、歐盟、新西蘭公斤奶成本分別為2.5元、2.48元、2.3元，比其分別高48.0%、49.2%和60.8%。我國生鮮乳公斤奶飼料成本2.76元，同比上漲10.4%，均創(chuàng)歷史新高。伴隨生鮮乳交售價格回落，2022年每頭成母牛年平均產奶利潤4340元，同比下降2500元。養(yǎng)殖成本的增加、利潤空間的壓縮影響我國奶業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。當前，我國奶牛養(yǎng)殖優(yōu)質飼草料自給能力不足、飼草料品質整體偏低、奶牛健康狀況不佳、飼料轉化率低、氮磷等營養(yǎng)素排放過高、糞污有效利用率不高、產品品質單一等，導致奶牛生產效率低、養(yǎng)殖投入產出比過高，迫切需要科技支撐奶牛養(yǎng)殖降本增效，實現(xiàn)生鮮乳穩(wěn)產保供。

（三）組建奶產業(yè)專家團體現(xiàn)國家隊使命擔當

中國農業(yè)科學院以牧醫(yī)所為主的相關研究所聯(lián)合奶業(yè)主產區(qū)的高校、技術推廣部門以及龍頭企業(yè)，通過聯(lián)合科技攻關、綜合技術集成與高效生產模式的研究與示范應用，2022年先后在華北、東北和西北奶牛養(yǎng)殖優(yōu)勢區(qū)內建立了15個示范基地，以點帶面、輻射推廣，覆蓋牛群約50萬頭，主推技術11項，有效推動我國奶業(yè)生產提質增效發(fā)展。當下，堅持國家戰(zhàn)略科技力量定位，強化對我國奶業(yè)優(yōu)勢科技資源的統(tǒng)籌，組建一支奶產業(yè)專家團隊，積極配合各級政府和技術推廣部門的“集團軍式”大聯(lián)合、大協(xié)作的科技服務網絡體系，為奶牛養(yǎng)殖降本增效和奶業(yè)高質量發(fā)展提供長期穩(wěn)定的科技支撐。

二、總體思路

深入貫徹落實習近平總書記“要下決心把乳業(yè)做強做優(yōu)，生產出讓人民群眾滿意、放心的高品質乳業(yè)產品”的重要指示和2022年中央一號文件“加快擴大奶業(yè)生產，保障‘菜籃子’產品供給”的要求。積極配合落實農業(yè)農村部“十四五”奶業(yè)競爭力提升行動，根據部院重要決策部署，充分發(fā)揮舉院辦大事的制度優(yōu)勢，整合院內外全國奶業(yè)科研和示范推廣等主要科技力量，組建奶產業(yè)專家團，在全國奶業(yè)主產區(qū)建立專家工作站，以區(qū)域奶產業(yè)技術需求為導向，結合“專家團-工作站-牧場課堂”服務格局，針對我國不同地區(qū)、不同規(guī)模奶牛養(yǎng)殖技術需求，圍繞投入品-奶牛生產-產出品等環(huán)節(jié)，通過綜合技術集成與高效生產模式的研究與示范應用，提高奶牛單產、飼料轉化率和生鮮乳質量安全水平，實現(xiàn)并帶動奶牛生產降本增效，提升牧場核心競爭力，充分發(fā)揮中國農業(yè)科學院在我國奶業(yè)發(fā)展中的技術引領和支撐作用。

三、發(fā)展目標

依托全院相關研究所創(chuàng)新團隊和相關科技力量，組建一支由60人左右固定人員和50人左右長期合作人員相結合的奶產業(yè)科技支撐隊伍，建立與地方政府、企業(yè)、規(guī)模牧場的長效溝通合作機制。在東北優(yōu)勢奶牛產區(qū)的黑龍江哈爾濱市、齊齊哈爾市，內蒙古呼和浩特市，華北奶牛優(yōu)勢產區(qū)的山東青島市、東營市、臨沂市，天津北辰區(qū)，河北石家莊市、保定市，河南蘭考縣，西北奶牛優(yōu)勢區(qū)的寧夏銀川市、石嘴山市，甘肅定西市等區(qū)域，建設9個奶產業(yè)專家工作站，作為開展科技服務的重要抓手和前沿陣地。到2025年，培訓專業(yè)技術人才500名以上，核心服務區(qū)奶牛單產提高5%以上，飼料轉化率提高8%以上，乳脂率、乳蛋白率分別達4.0%和3.3%以上。到2030年，健全奶產業(yè)專家工作站，培訓高水平專業(yè)技術人才1000名左右，核心服務區(qū)奶牛單產提高10%以上，飼料轉化率提高10%以上，乳脂率、乳蛋白率分別達4.2%和3.35%以上，輻射牛群達100萬頭以上。

四、組織架構

奶產業(yè)專家團是一個服務型產業(yè)技術協(xié)作組織，主要任務是圍繞國家奶業(yè)振興行動和“十四五”奶業(yè)競爭力提升行動，服務奶產業(yè)降本增效，保障乳品質量安全供給。專家團設團長1名、副團長4名，分設9個專家工作站（詳見圖1），每個工作站由飼草、營養(yǎng)、繁育、疾病、環(huán)境、加工、信息等方面專家組成。各站任務由牧醫(yī)所、草原所、飼料所、蘭牧藥、環(huán)保所、信息所等院內相關創(chuàng)新團隊及院外相關科研單位和主產區(qū)農業(yè)推廣部門等共同組織承擔，并與“奶業(yè)國際聯(lián)合研究中心”“中愛奶業(yè)可持續(xù)發(fā)展中心”和“國家奶業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟”等奶業(yè)平臺資源有機結合，構建科研布局“一盤棋”、科企合作“一條龍”、技術方案“一體化”的奶業(yè)協(xié)同創(chuàng)新與應用格局。結合奶業(yè)全產業(yè)鏈技術需求，進行如下重點任務分工與協(xié)作。

（一）飼草種植。重點開展不同地區(qū)苜蓿、燕麥等新品種篩選、高效種植、農閑田飼草化利用技術集成示范與應用。（草原所牽頭，飼料所、蘭州大學、寧夏畜牧工作站、河北省農林科學院等單位參加）

（二）粗飼料加工。重點落實優(yōu)質青貯行動GEAF計劃，開展玉米青貯、苜蓿青貯等質量安全跟蹤評價、新型飼料資源開發(fā)利用、不同地區(qū)粗飼料生產加工利用模式的集成與示范應用。（牧醫(yī)所牽頭，飼料所、黑龍江八一農墾大學、蘭州大學、寧夏畜牧工作站等單位參加）

（三）營養(yǎng)調控。重點開展奶牛飼料轉化率提升技術、低蛋白氨基酸平衡降本增效技術、奶牛（含后備牛）精準營養(yǎng)與減排技術集成與應用。（牧醫(yī)所牽頭，飼料所、黑龍江八一農墾大學、新疆農業(yè)大學、青島市畜牧工作站等單位參加）

（四）高效繁殖。重點開展奶牛體內胚胎生產與移植技術、性控精液人工輸精技術、高效超排技術等高效繁殖技術集成與示范。（牧醫(yī)所牽頭，寧夏畜牧工作站、河北省畜牧良種工作總站、黑龍江農墾科學院畜牧獸醫(yī)研究所等單位參加）

（五）疫病防控。重點開展重要人畜共患病的綜合防控技術、重大疾病疫苗創(chuàng)制與診斷試劑的研發(fā)、重要疫病多聯(lián)滅活疫苗和診斷產品研制、規(guī)?；翀黾膊【C合防治技術示范與應用。（蘭牧藥牽頭，牧醫(yī)所、飼料所、黑龍江農墾科學院畜牧獸醫(yī)研究所等單位參加）

（六）糞污環(huán)境。重點開展養(yǎng)殖污染控源減排技術與設備、畜禽糞污沼氣發(fā)酵技術、養(yǎng)殖糞污處理與資源化利用模式等集成與示范。（環(huán)保所牽頭，黑龍江農墾科學院畜牧獸醫(yī)研究所、新疆農業(yè)大學等單位參加）

（七）優(yōu)質乳生產。重點開展生鮮乳質量安全監(jiān)測、牛奶活性成分富集營養(yǎng)調控技術、奶產品營養(yǎng)品質形成機制與調控技術集成與應用。（牧醫(yī)所牽頭，寧夏畜牧工作站、內蒙古自治區(qū)農牧業(yè)技術推廣中心、現(xiàn)代牧業(yè)、君樂寶乳業(yè)、光明牧業(yè)等單位參加）

（八）信息綜合。重點開展數字奶業(yè)管理應用技術集成，構建奶牛數字化管理與應用服務平臺新模式，為政府決策提供支撐。（牧醫(yī)所牽頭，信息所、寧夏畜牧工作站、內蒙古自治區(qū)農牧業(yè)技術推廣中心等單位參加）

圖1 奶產業(yè)專家團架構

五、重點任務

（一）開展產業(yè)發(fā)展預測、政策研究與決策咨詢。圍繞黨和國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，研判國內外奶產業(yè)發(fā)展趨勢，開展階段性、區(qū)域性、長期性戰(zhàn)略與政策研究，向農業(yè)農村管理部門等遞交咨詢報告，為國家制定奶業(yè)安全保障政策、農業(yè)科技政策等提供重要依據。

（二）凝練重大攻關目標，開展全產業(yè)鏈技術集成示范。堅持“四個面向”，聚焦奶產業(yè)發(fā)展中的關鍵共性技術問題，凝練重大科技攻關目標，圍繞投入品-奶牛生產-產出品等環(huán)節(jié)，開展技術研發(fā)和技術集成示范，構建不同主產區(qū)奶牛綠色高產高效生產技術模式，提升牧場核心競爭力，推動我國奶業(yè)高質量發(fā)展。

（三）提供產業(yè)應急性、突發(fā)性事件技術支撐。監(jiān)測生鮮乳產量、乳制品貿易、苜蓿干草貿易等數據，分析高溫、高溫、澇漬、干旱等極端氣候對奶牛生產的影響，加強綜合風險會商研判，及時報送風險預警預測報告，制定技術處置方案，開展應急服務。

（四）提供技術培訓和指導服務。構建由“專家團+專家站+帶頭人”組成的技術服務體系，以各類培訓為載體，注重現(xiàn)場技術指導、集中培訓、現(xiàn)場觀摩和跟蹤評價相結合，遵循優(yōu)勢互補的原則，充分發(fā)揮合作單位優(yōu)勢，形成了以科研院所出技術、技術推廣部門組織推廣、合作企業(yè)做示范的“全國一盤棋”的科技推廣培訓示范機制，使技術模式切實落地。

（五）形成協(xié)同研討交流機制，建立健全服務平臺。調查、收集并及時提交生產實際問題與技術需求信息報告。協(xié)調各專家站開展調研和技術服務，組織產業(yè)發(fā)展年會。建立奶牛全產業(yè)鏈大數據服務平臺，為政府決策提供及時有效支撐。

六、保障措施

（一）加強組織領導。成立領導小組，由一名副院長擔任組長，成果轉化局局長擔任副組長，成員由院機關相關部門和院屬有關單位主要負責人組成。領導小組辦公室設在成果轉化局科技推廣處，負責日常組織協(xié)調工作。專家團的具體工作由牧醫(yī)所牽頭負責，負責具體組織實施，制定實施方案，組織技術指導、技術培訓、產業(yè)政策研究、信息報送等各項工作。

（二）注重統(tǒng)籌協(xié)調。全面承接中央各項重大決策部署和農業(yè)農村部《“十四五”奶業(yè)競爭力提升行動方案》等文件明確的國家重點任務，加強統(tǒng)籌布局和系統(tǒng)分工，加大與地方政府、推廣部門、學會協(xié)會和產業(yè)聯(lián)盟的協(xié)同力度，形成工作合力，不斷提高工作成效。

（三）強化資金保障。充分利用院創(chuàng)新工程、院地合作、科企合作等平臺多渠道籌措資金。整合研究所承擔的應用類研究、科技推廣、成果轉化、示范展示等項目資金，拓展資金投入渠道；積極申請國家和地方項目，籌集工作資金；積極吸納社會資金的投入，促進產業(yè)技術和金融結合，形成多元化投入體系。

（四）完善評價機制。強化使命擔當和科學家精神，建立以激勵為導向的考核方案和評價指標體系，將技術指導、技術培訓、成果效益和決策咨詢報告質量等納入考評指標范疇，考評結果作為院內單位職稱評定和人才選拔的重要參考標準。同時，依據專家團運行情況不斷優(yōu)化完善考評方案

（五）強化宣傳引導。對專家團工作取得的新進展、新經驗和新成效及時進行總結報道，充分發(fā)揮新聞媒體的正向宣傳和引導作用，通過樹立先進典型、推廣成功案例、總結工作成效等形式，大力弘揚科學家精神，營造崇尚科學、尊重科學、服務“三農”的良好社會氛圍，進一步擴大專家團的社會影響力。