為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記致中國(guó)農(nóng)科院建院六十周年賀信精神，主動(dòng)對(duì)接全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做好“土特產(chǎn)”文章，圍繞部、院黨組中心工作和“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)，支撐鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)重大科技需求，服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村全面振興，通過(guò)組織全院農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)科技力量，組建中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)專家團(tuán)，依托區(qū)域性農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)多樣化、高質(zhì)化發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高水平科技自立自強(qiáng)，助力鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

一、背景意義

（一）鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意義重大

習(xí)近平總書(shū)記在2022年中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出，要把“土特產(chǎn)”這3個(gè)字琢磨透，依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，向開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值要效益，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)作為具有地域特色、文化特色和資源特色的產(chǎn)業(yè)，對(duì)帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。黨的二十大報(bào)告中指出，城鄉(xiāng)居民食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)在不斷升級(jí)，今后農(nóng)產(chǎn)品保供，既要保數(shù)量，也要保多樣、保質(zhì)量，構(gòu)建多元化食物供給體系。隨著區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷同質(zhì)化，具有地理標(biāo)識(shí)及區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)影響帶動(dòng)中的作用日益凸顯，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為區(qū)域品牌打造的主力產(chǎn)業(yè)，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、增加農(nóng)牧民收入、促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、傳承鄉(xiāng)村文化等方面具有十分重要意義。

（二）鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展必須依靠科技和人才支撐賦能

鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)具有地理標(biāo)志性強(qiáng)、區(qū)域代表性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)附加值強(qiáng)、文化傳承性強(qiáng)、群眾認(rèn)知度強(qiáng)等特點(diǎn)（比如區(qū)域地理標(biāo)識(shí)水果、特色果樹(shù)、長(zhǎng)白山人參、食用菌、蜜蜂養(yǎng)殖、小雜糧、高原牦牛等），區(qū)域發(fā)展時(shí)間較長(zhǎng)，傳統(tǒng)的種植觀念根深蒂固，雖然有些已經(jīng)基本形成了特色農(nóng)業(yè)品的基地，但是從總體上看，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等仍然存在傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)生產(chǎn)狀態(tài)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化意識(shí)不強(qiáng)，新品種、新技術(shù)的培育集成示范推廣慢，科技力量的投入不足。因此，必須依靠科技和人才的支撐，加強(qiáng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)新品種的培育及替代更新，加強(qiáng)配套生產(chǎn)新技術(shù)集成示范推廣應(yīng)用，強(qiáng)化“一懂兩愛(ài)”農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)，引領(lǐng)現(xiàn)代鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，保障國(guó)家重要產(chǎn)品供給和鄉(xiāng)村振興的重大戰(zhàn)略布局。

（三）組建產(chǎn)業(yè)專家團(tuán)開(kāi)展常態(tài)化協(xié)同化技術(shù)服務(wù)體現(xiàn)使命擔(dān)當(dāng)

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院作為我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的戰(zhàn)略核心力量，現(xiàn)有果樹(shù)所、作科所、鄭果所、蔬菜所、加工所、資劃所、煙草所、麻類所、農(nóng)機(jī)化所、植保所、環(huán)發(fā)所、蜜蜂所、特產(chǎn)所、蘭牧藥、都市所、營(yíng)養(yǎng)所、信息所等17個(gè)研究所的30多個(gè)科研團(tuán)隊(duì)開(kāi)展特色果樹(shù)、特色蔬菜、特色作物、特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物、中藥材、觀賞植物等有關(guān)研究，主產(chǎn)區(qū)分布23個(gè)試驗(yàn)點(diǎn)，有力支撐鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。但與區(qū)域發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求相比，現(xiàn)有的服務(wù)體系存在院內(nèi)有效資源整合力度不足、各所協(xié)同創(chuàng)新及多鏈支撐成效有限、長(zhǎng)期穩(wěn)定的科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障機(jī)制有待完善等瓶頸，需要開(kāi)展院所聯(lián)動(dòng)、多所協(xié)同，建立一支常態(tài)化技術(shù)攻關(guān)、集成和科技服務(wù)隊(duì)伍，構(gòu)建“集團(tuán)軍式”大聯(lián)合、大協(xié)作的科技服務(wù)體系，扎根農(nóng)業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)，更好服務(wù)政府政策制定、服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)科研落地應(yīng)用、服務(wù)農(nóng)民增收致富，為我國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。

二、總體思路

以習(xí)近平總書(shū)記致中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院建院60周年賀信及“四個(gè)面向”重要指示精神為指引，緊緊圍繞科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村全面振興等重大戰(zhàn)略需求，強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，根據(jù)部院重要決策部署，充分發(fā)揮“舉院抓大事”的制度優(yōu)勢(shì)，整合中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技儲(chǔ)備和資源優(yōu)勢(shì)，圍繞已建設(shè)區(qū)域中心，以全力做好服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)科研為目標(biāo)，組建鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)專家團(tuán)，面向東北寒地、環(huán)渤海灣、黃土高原、黃河古道、西南冷涼高地、東南熱區(qū)、西北邊疆等開(kāi)展特色果樹(shù)、特色蔬菜、特色作物、特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物、中藥材、觀賞植物重要產(chǎn)區(qū)，建設(shè)專家工作站，按照“專業(yè)到邊、服務(wù)到底、全院一盤棋”工作要求，結(jié)合“專家團(tuán)-專家站-田間課堂”的服務(wù)格局，開(kāi)展特色產(chǎn)業(yè)科技支撐工作，全方位、成建制、常態(tài)化支撐我國(guó)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、發(fā)展目標(biāo)

依托全院科技服務(wù)力量，組建一支150名左右固定人員與100名左右長(zhǎng)期合作人員相結(jié)合的穩(wěn)定的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)科技支撐隊(duì)伍。建立長(zhǎng)效機(jī)制，與地方政府、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶等開(kāi)展科技合作，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、種業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)戶、服務(wù)科技創(chuàng)新本身等需求，以及生產(chǎn)應(yīng)急服務(wù)需求，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。在主產(chǎn)區(qū)建設(shè)23個(gè)產(chǎn)業(yè)專家工作站，作為開(kāi)展科技服務(wù)的重要抓手、前沿陣地和技術(shù)輻射中心。開(kāi)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)新品種培育引進(jìn)、高效種養(yǎng)、病蟲(chóng)害和疫病綠色防控、貯運(yùn)保鮮、精深加工、品牌打造等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)集成與模式推廣，到“十四五”末，培訓(xùn)1000名以上的高素質(zhì)種養(yǎng)殖農(nóng)民，核心服務(wù)區(qū)優(yōu)質(zhì)品率、機(jī)械化率、畝均節(jié)本增效均提升10%以上；到2030年，以特色產(chǎn)業(yè)專家工作站為依托，培訓(xùn)高水平專業(yè)技術(shù)人才1000名以上，區(qū)域?qū)＜夜ぷ髡竞诵姆?wù)區(qū)優(yōu)質(zhì)品率提高20%、先進(jìn)技術(shù)利用率提升20%以上。

四、組織架構(gòu)

鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)專家團(tuán)是一個(gè)整合全院研究所相關(guān)專業(yè)科技力量形成的服務(wù)型組織，采取新型有效機(jī)制，履行服務(wù)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供職能使命。設(shè)團(tuán)長(zhǎng)1名、副團(tuán)長(zhǎng)8名，首批分設(shè)23個(gè)專家工作站，每個(gè)工作站由品種育種、栽培生理、植物保護(hù)、貯藏加工、質(zhì)量安全、綜合信息等方面的專家組成。工作站的任務(wù)由果樹(shù)所、作科所、鄭果所、蔬菜所、加工所、資劃所、煙草所、麻類所、農(nóng)機(jī)化所、植保所、環(huán)發(fā)所、蜜蜂所、特產(chǎn)所、蘭牧藥、都市所、營(yíng)養(yǎng)所、信息所等創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)牽頭對(duì)接，聯(lián)合院內(nèi)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)團(tuán)隊(duì)、院外相關(guān)科教推廣單位及生產(chǎn)一線專家共同組織完成，結(jié)合鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)全鏈條的技術(shù)需求，進(jìn)行重點(diǎn)任務(wù)分工協(xié)作。

（一）特色果樹(shù)。重點(diǎn)開(kāi)展黃土高原、云貴川低緯高原、環(huán)渤海灣、東南熱區(qū)、東北冷區(qū)和南方亞熱帶地區(qū)區(qū)域特色南果梨、小蘋果、櫻桃、藍(lán)莓等果樹(shù)、觀賞果樹(shù)等具有獨(dú)特品種、品質(zhì)、功能或產(chǎn)地的特色或地理標(biāo)識(shí)性果樹(shù)品種選育、栽培生理、綠色防控、機(jī)械化智能化、貯藏加工等技術(shù)研發(fā)和示范。（果樹(shù)所牽頭，鄭果所、加工所、信息所、農(nóng)機(jī)化所、麻類所、營(yíng)養(yǎng)所、云南農(nóng)科院、新疆農(nóng)科院、遼東學(xué)院等單位參加。）

（二）特色蔬菜。重點(diǎn)開(kāi)展食用菌等具有獨(dú)特風(fēng)味、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高或者某種特定醫(yī)療保健功能等特色蔬菜的品種選育、栽培生理、綠色防控、機(jī)械化智能化等技術(shù)研發(fā)和示范。（資劃所牽頭，蔬菜所、環(huán)發(fā)所、農(nóng)機(jī)化所、植保所、麻類所、都市所、信息所、營(yíng)養(yǎng)所參加。）

（三）特色作物。重點(diǎn)開(kāi)展小雜糧、火麻等具有特殊用途、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、食用與加工兼用等特色作物栽培技術(shù)、綠色防控、貯藏加工、質(zhì)量安全等工作。（作科所牽頭，煙草所、麻類所、加工所參加。）

（四）特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物。重點(diǎn)開(kāi)展貂、鹿、蜜蜂、牦牛等具有特殊用途、高經(jīng)濟(jì)價(jià)值、藥食兼用等特色動(dòng)物品種選育、養(yǎng)殖技術(shù)、疫病防控、精深加工等技術(shù)研發(fā)和示范。（蜜蜂所牽頭，特產(chǎn)所、蘭牧藥等參加。）

（五）中藥材。重點(diǎn)開(kāi)展人參、西洋參、五味子、靈芝、枳殼、藥用花卉等中藥材品種選育、栽培生理、綠色防控、貯藏加工等技術(shù)研發(fā)和示范。（特產(chǎn)所牽頭，蘭牧藥、加工所、植保所、麻類所、蔬菜所參加。）

（六）觀賞植物。重點(diǎn)開(kāi)展花卉、園林綠化植物等品種選育、栽培生理、綠色防控、貯藏加工等技術(shù)研發(fā)和示范。（蔬菜所牽頭，果樹(shù)所、鄭果所參加。）

圖1 鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)專家團(tuán)架構(gòu)

五、重點(diǎn)任務(wù)

（一）開(kāi)展產(chǎn)業(yè)政策研究，為政府決策提供咨詢

調(diào)研我國(guó)特色果樹(shù)、特色蔬菜、特色作物、特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物、中藥材、觀賞植物等產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，開(kāi)展階段性、區(qū)域性、長(zhǎng)期性戰(zhàn)略與政策研究，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等上級(jí)部門提供產(chǎn)業(yè)咨詢報(bào)告，為不同特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐。

（二）凝練重大攻關(guān)目標(biāo)，開(kāi)展技術(shù)集成與示范

圍繞我國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)中區(qū)域性、關(guān)鍵性“卡脖子”技術(shù)難題凝練謀劃重大選題開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)。加快特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)良品種的培育和替代更新。建立特色產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)配方施肥、高產(chǎn)高效栽培，綠色精準(zhǔn)防控技術(shù)、貯藏保鮮及精深加工等技術(shù)體系，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、唯一化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和工業(yè)化發(fā)展。

（三）提供應(yīng)急技術(shù)支撐，保障產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與安全

統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)工作，監(jiān)測(cè)分析病蟲(chóng)害、特殊氣候因素導(dǎo)致的災(zāi)情等變化，加強(qiáng)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)的會(huì)商研判，為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供做好應(yīng)急服務(wù)保障。建設(shè)信息化、常態(tài)化服務(wù)體系，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)送災(zāi)情預(yù)測(cè)報(bào)告。

（四）開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，提升產(chǎn)業(yè)科技貢獻(xiàn)率

結(jié)合“專家團(tuán)+專家站+帶頭人”服務(wù)格局，逐步完善并形成“一個(gè)決策智囊?guī)?、一批科技特派團(tuán)、一支專家服務(wù)隊(duì)、一個(gè)協(xié)同幫扶組及一節(jié)田間課堂”的“五個(gè)一”科技服務(wù)體系，全面為地方政府、科技企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶及農(nóng)牧民等開(kāi)展科技咨詢、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。助力產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）構(gòu)建高效協(xié)同機(jī)制，健全信息化服務(wù)平臺(tái)

利用鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)專家團(tuán)高效協(xié)同優(yōu)勢(shì)，建立鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，分析并提交生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題和技術(shù)需求信息報(bào)告；構(gòu)建適合鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的供給均衡和市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析模型，為政府決策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供及時(shí)有效的數(shù)據(jù)支撐。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名副院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，成果轉(zhuǎn)化局局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由院機(jī)關(guān)相關(guān)部門和院屬有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在成果轉(zhuǎn)化局科技推廣處，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。專家團(tuán)的具體工作由果樹(shù)所牽頭負(fù)責(zé)，組織實(shí)施，制定實(shí)施方案，組織技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)政策研究、信息報(bào)送等各項(xiàng)工作。

（二）注重協(xié)同創(chuàng)新

與國(guó)家任務(wù)協(xié)同，履行產(chǎn)業(yè)服務(wù)使命；區(qū)域內(nèi)力量協(xié)同，與地方科研、推廣力量聯(lián)合開(kāi)展工作；與國(guó)家體系、農(nóng)技推廣部門、聯(lián)盟協(xié)同，建立協(xié)同產(chǎn)業(yè)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制，形成工作合力，提高鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)專家團(tuán)工作成效。

（三）強(qiáng)化資金保障

充分利用院創(chuàng)新工程、院地合作、科企合作等平臺(tái)多渠道籌措資金，積極申請(qǐng)國(guó)家和地方項(xiàng)目，積極吸納社會(huì)資金的投入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和金融結(jié)合，形成多元化投入體系。

（四）完善評(píng)價(jià)機(jī)制

建立以激勵(lì)為導(dǎo)向的考核和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，把各團(tuán)隊(duì)發(fā)揮的作用作為對(duì)特色產(chǎn)業(yè)專家團(tuán)評(píng)價(jià)的重要導(dǎo)向，作為職稱評(píng)定和人才選拔的硬標(biāo)準(zhǔn)。建成有標(biāo)準(zhǔn)、有監(jiān)督的評(píng)價(jià)體系，助力常態(tài)化全天候服務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（五）做好宣傳表彰

及時(shí)總結(jié)專家團(tuán)工作取得的新進(jìn)展、新經(jīng)驗(yàn)和新成效，充分發(fā)揮媒體的宣傳和輿論的引導(dǎo)作用，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，營(yíng)造崇尚科學(xué)、尊重科學(xué)、服務(wù)“三農(nóng)”的良好社會(huì)氛圍，進(jìn)一步擴(kuò)大專家團(tuán)的社會(huì)影響力。