全國政協(xié)委員、中國農業(yè)科學院黨組書記陳萌山(人民網記者 王天樂攝)
人民網北京3月10日電(記者黃玉琦、王天樂)“大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?？茖W制定規(guī)劃,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動能”,政府工作報告中描繪了鄉(xiāng)村振興的宏偉藍圖。日前,全國政協(xié)委員、中國農業(yè)科學院黨組書記陳萌山在接受人民網記者采訪時強調了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對“三農”工作的極度重要性,他指出要提升農業(yè)發(fā)展質量,重點是四個方面的轉變,同時還要加強培育新主體、新技術、新業(yè)態(tài)、新模式。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略——新時代做好“三農”工作的總抓手
陳萌山坦言,當前我國農業(yè)農村現(xiàn)代化明顯滯后新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化,這些是我國社會發(fā)展不平衡的重要體現(xiàn)；農村基礎設施相對滯后,公共服務水平還不夠高,農村生態(tài)環(huán)境問題依然突出,農民收入和消費水平相對偏低,這種局面不改變,將會阻礙我國現(xiàn)代化目標的實現(xiàn)；部分農產品仍存在低質落后產能,農殘超標問題在個別地區(qū)、個別品種和個別時段還比較突出,面源污染、畜禽糞便、秸稈、農膜殘留等突出環(huán)境問題還沒有很好解決,基礎設施、公共服務等發(fā)展滯后,難以滿足廣大人民群眾多樣化需求和對美好生活的新期待。
面對這些現(xiàn)狀,陳萌山強調,要堅定不移堅持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,它是解決發(fā)展不平衡不充分的總開關、是滿足人民日益增長的美好生活需要的總抓手、是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化的總動員。此外,他指出,我國已經進入中等收入發(fā)展階段,能否邁入高收入發(fā)展階段,進而順利向現(xiàn)代化目標邁進,在很大程度上有賴于“三農”問題的解決。“如果沒有解決好農業(yè)農村發(fā)展問題,對城鄉(xiāng)關系處理不妥、農業(yè)和農民發(fā)展受到抑制,將致使整體經濟社會發(fā)展低迷,而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略則是對跨越中等收入陷阱國際經驗的有益借鑒。”陳萌山說。
加快轉變,提升農業(yè)發(fā)展質量
談及如何實現(xiàn)農村產業(yè)興旺,陳萌山指出,當前,我國農業(yè)主要矛盾由總量不足轉變?yōu)榻Y構性不平衡,我國農業(yè)產業(yè)發(fā)展正處于由“量”向“質”轉變的一個過程,解決當前農業(yè)主要矛盾迫切需要農業(yè)高質量發(fā)展。
陳萌山認為,要提升農業(yè)發(fā)展質量,重點是四個方面的轉變,第一,要把握并順應農產品需求呈現(xiàn)小型化、特產化和精致化的趨勢,實現(xiàn)農業(yè)生產由保障大宗農產品需求向滿足多樣化需求的轉變。第二,城鄉(xiāng)居民對食物的需求已經從吃得飽向吃得好、吃得安全、吃得營養(yǎng)轉變,要大力發(fā)展以營養(yǎng)健康為目標的現(xiàn)代農業(yè),農業(yè)生產要由產量目標向營養(yǎng)健康目標轉變。第三,我國農業(yè)現(xiàn)代化建設已經到了加快轉變發(fā)展方式的新階段,必須更加依靠科技實現(xiàn)創(chuàng)新驅動、內生增長。農業(yè)發(fā)展要由生產要素驅動向主要依靠科技創(chuàng)新驅動轉變。第四,相對于農業(yè)生產,農產品加工、農產品市場消費與服務是農業(yè)增值增效的主要來源,因此,農業(yè)發(fā)展要由農業(yè)生產向“三產融合”轉變,不斷拉長農業(yè)產業(yè)鏈,延伸農業(yè)價值鏈和效益鏈,提高經營者的收入和效益。
培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能重點是加強“四新”
培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能是推進農業(yè)高質量發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措,陳萌山指出重點在于培育新的主體、技術、業(yè)態(tài)和模式。一是培養(yǎng)新主體。大力培養(yǎng)家庭農場、合作農場,強力打造龍頭企業(yè)引領、多種規(guī)?；洜I主體為主、廣大傳統(tǒng)農民參與的融合發(fā)展格局。二是培育新技術。面向世界農業(yè)科技前沿、面向國家重大需求、面向現(xiàn)代農業(yè)建設主戰(zhàn)場,加強農業(yè)科技創(chuàng)新、集成、轉化、示范和推廣,為加快農業(yè)農村現(xiàn)代化進程,促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施推進提供強有力的科技支撐。三是培養(yǎng)新業(yè)態(tài)。大力支持農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和電子商務等新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,促進農業(yè)“接二連三”。四是培育新模式。探索形成產城融合、農業(yè)內部融合、產業(yè)延伸融合、功能拓展融合、新技術滲透融合、復合型融合等可復制、可借鑒、可推廣的經驗模式。
陳萌山強調,在中國特色社會主義新時代,解決農業(yè)農村發(fā)展不平衡不充分的問題,必須充分發(fā)揮中國特色社會主義制度的優(yōu)越性,動員全社會力量解決農業(yè)供給質量、全要素生產率、綜合效益和競爭力不高,農民增收后勁不足,農村自我發(fā)展能力弱,城鄉(xiāng)差距依然較大的現(xiàn)實難題,實現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村水乳交融、雙向互動、共同繁榮,實現(xiàn)社會公共服務均等化,向著農業(yè)強起來、農民富起來、農村美起來的目標而奮斗。
